崇禮樓市實施意見中規定：

加大購房管理力度，實行差別化購房政策

自本意見實施之日（2016年11月30日）起，崇禮本地戶籍居民家庭可以購買2套普通住房，本地戶籍成年單身人士（含離異）可以購買1套普通住房。本地戶籍居民購買首套普通住房或非普通住房，首付款比例均不低于30%；購買第二套普通住房，首付款比例不低于50%，購買第二套以上非普通住房（含第二套），首付款比例不低于70%。非本地戶籍居民家庭，可以購買1套普通住房。

嚴格房地產預售管理，認真落實調價備案機制

崇禮房地產開發企業在申請辦理新建商品房預售許可時，住房主管部門必須報請區政府主管領導審核同意后，方可發放預售許可證。房地產開發企業在商品房預售方案中應當申報每棟房屋單位建安造價、銷售單價上限和每套房屋銷售價格上限。取得《商品房預售許可證》以后，應在十日內一次性公開全部準售房屋及每套房屋價格，實行明碼標價對外銷售。對擅自調整商品房銷售價格的，住房管理部門不予辦理網簽，并根據情況由相關部門予以懲處。

本意見自2016年11月30日起實施。意見執行期間，購買新建商品住房統一以網簽合同時間為準。

自此，張家口區域內已有懷來、崇禮率先實行了樓市調控限購政策。

全文如下：

張家口市崇禮區人民政府關于促進房地產市場平穩健康發展的實施意見（試行）政字〔2016〕96號

各鄉鎮，區直有關部門：

住房問題關系國計民生，既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。為進一步規范房地產市場秩序，優化住房供應結構，穩定住房價格，促進房地產市場平穩健康發展，結合我區實際，現提出如下意見：

一、指導思想

全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神以及國家、省對房地產市場分類調控、因城施策的要求，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”，大力推進房地產市場化改革，不斷建立健全房地產市場監管體制機制，逐步構建起以政府為主提供基本保障、市場為主滿足多層次需求的居民住房供應體系，確保房地產市場平穩健康發展。

張家口資訊網發布

二、基本原則

堅持“生態是崇禮發展最大本錢、最大優勢”的理念，妥善處理房地產業發展與城市建設、生態保護的關系，嚴格控制房地產數量和規模，任何時候都不能觸碰生態紅線，始終堅定不移地走綠色、可持續的房地產市場發展之路。

堅持把規劃作為房地產市場平穩健康發展的重要前提，強化規劃的剛性約束，規范項目規劃審批流程，做到房地產開發必須服從規劃、服務規劃，切實把每一塊土地都規劃好、建設好、利用好。

堅持把發展產業作為土地開發的重點，全域內除棚戶區改造、保障房、回遷房建設等保障群眾基本住房需求的項目外，不再準入單純房地產項目，必須以產業發展為主，配套開發地產項目。

始終堅持把解決本地居民住房作為推動房地產市場平穩健康發展的首要問題，不斷加大房源供給，確保本地老百姓能夠以合理的價格買上房、住好房，真正共享發展帶來的紅利。

三、工作措施

（一）強化規劃約束，增強城市承載能力

按照《京津冀協同發展規劃綱要》、《中共河北省委河北省人民政府關于貫徹落實《京津冀協同發展規劃綱要》的實施意見》要求，根據城鄉總規和奧運系列規劃等相關規劃，圍繞生態容量、功能定位、產業布局和區域發展，合理劃定生產、生活、生態空間，不斷優化城市結構、完善城市服務功能。

（二）突出產業功能，合理有序供應土地

以存量土地開發利用為重點，根據產業發展規劃需求和功能定位，編制房地產開發土地年度供應計劃和中長期供應計劃，合理確定不同性質商品住房土地供應比例，控制土地供應節奏，平抑土地出讓價格，平穩土地開發市場。加大存量土地開發建設力度，鼓勵房地產開發企業參與棚戶區、城中村、城郊村改造和美麗鄉村建設，通過拆舊建新，獲取房地產開發用地指標，增加居住用地有效供應。

（三）加快新型城鎮化和美麗鄉村建設，最大限度滿足群眾基本住房需求

加快推進高家營、紅旗營主城區功能疏解區建設，完善基礎設施和服務配套功能，最大限度為實現人口聚集創造條件，提供空間和載體。加大棚戶區、城中村、城郊村改造和保障性住房、美麗鄉村建設力度，不斷增加房源供給，最大限度滿足老百姓基本住房需求。做好“兩租房”房源籌措和運營管理工作，健全分配供應、租后管理、到期退出等各項機制，為低收入家庭提供住房保障。

（四）加大購房管理力度，實行差別化購房政策

自本意見實施之日起，本地戶籍居民家庭可以購買2套普通住房，本地戶籍成年單身人士（含離異）可以購買1套普通住房。本地戶籍居民購買首套普通住房或非普通住房，首付款比例均不低于30%；購買第二套普通住房，首付款比例不低于50%，購買第二套以上非普通住房（含第二套），首付款比例不低于70%。非本地戶籍居民家庭，可以購買1套普通住房。

（五）嚴格房地產預售管理，認真落實調價備案機制

房地產開發企業在申請辦理新建商品房預售許可時，住房主管部門必須報請區政府主管領導審核同意后，方可發放預售許可證。房地產開發企業在商品房預售方案中應當申報每棟房屋單位建安造價、銷售單價上限和每套房屋銷售價格上限。取得《商品房預售許可證》以后，應在十日內一次性公開全部準售房屋及每套房屋價格，實行明碼標價對外銷售。對擅自調整商品房銷售價格的，住房管理部門不予辦理網簽，并根據情況由相關部門予以懲處。

（六）加強經紀機構管理，嚴查違法違規行為

全面實施存量房交易資金管理，房地產經紀機構及房地產經紀人員應依法從事房地產經紀活動。嚴禁從事首付貸及自我融資、自我擔保、設立資金池等場外配資金融業務。

加大市場監管執法力度，依法嚴肅查處、嚴厲打擊房地產行業違法違規行為。同時，對開發企業及房地產經紀機構的違法違規行為給予公開曝光，并納入企業信用檔案，由相關部門實施聯合懲戒。

（七）做好信息公開，正確引導輿論

將房地產項目供地、預售許可樓盤、可售房源信息及時進行公開公示，穩定住房消費預期。積極主動向社會解讀我區促進房地產市場平穩健康發展的政策措施，客觀公正報道房地產市場發展形勢，引導市場預期，避免和減少“跟風”消費，營造有利于我區房地產市場平穩健康發展的良好輿論氛圍。

（八）建立聯席會議制度，完善市場監測機制

建立房地產市場監管工作聯席會議制度，召集人由區政府主管負責同志擔任，成員由區住建、發改、財政、規劃、國土、執法、國稅、地稅、市場監管、物價、公安部門以及金融辦、法制辦、公積金管理中心、人行主要負責同志組成，負責指導、協調、推進全區房地產市場監管工作。聯席會議辦公室設在區住建局，負責密切關注動態，掌握市場準確情況，及時對市場交易信息進行統計分析，根據市場情況，提出對策措施，辦公室主任由住建局局長兼任。

張家口市崇禮區人民政府

2016年11月30日

來源：崇禮區政府網